Escuelas e Institutos

  • III.-Escuela de Ciencias Politicas y Administrativas

Resumen

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Abstract

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En el transcurso del año 1956, la Escuela de Ciencias Políticas y Administrativas continuó y acrecentó el desarrollo de sus funciones. Como en el año anterior, por una parte, desenvolvió sus actividades un Primer año, común a todas las especialidades, y, por otra, los egresados del Primer año de 1955, se repartieron en las cuatro especialidades contempladas en el Plan de Estudios. Las contingencias sufridas por el segundo curso de la tarde del Primer año de 1955, que hicieron que su aprovechamiento fuera menor que el de los cursos paralelos, movieron a la Dirección, de acuerdo con el Decano, a suprimir este curso en el año 1956. La matrícula, sin embargo, no se resintió por ello, ya que ella ascendió en Primer año a 258 alumnos regulares y a 30 alumnos regulares con régimen de asistencia libre, que fueron elegidos de entre 386 postulantes, tomando en cuenta el termino medio de los ramos humanísticos y científicos en el 29 ciclo de las Humanidades, y la nota obtenida en el Bachillerato. El alto número de postulantes -entre los cuales los hubo de 30 puntos en el Bachillerato- revela el interés despertado por la nueva Escuela. Al iniciarse las clases del Primer año se dieron dos charlas, una por el Director de la Escuela y otra por el Director del Instituto, sobre la organización, funciones y finalidades de los respectivos establecimientos. Como en el año anterior, la calificación hecha durante el año de los alumnos del Primer año fue muy minuciosa, especialmente desde el. punto de vista de las notas semestrales obligatorias para la presentación a exámenes. Estos controles hicieron que sólo 220 alumnos fueran presentados a los exámenes finales del mes de diciembre. Efectuados estos y los de repetición del mes de marzo, quedaron promovidos definitivamente al 2° año, 63 alumnos, entre los cuales 2 eran alumnos regulares con asistencia libre. Además, fueron promovidos a 29 año 52 alumnos con un examen previo para la temporada extraordinaria de agosto. Al ser designado Director de la Escuela de Derecho de Santiago, don Eugenio Velasco Letelier presentó la renuncia a su cargo de profesor de Instituciones de Derecho Privado. Se designo en su reemplazo a don Rafael Mery Berisso. Para el cargo de ayudante de la cátedra de Historia Política Social y Administrativa de Chile, fue designado el abogado don Lionel Edwards Orrego. Las especialidades previstas en el Plan de Estudios de la Escuela fueron las siguientes: Administración Pública General, Servicio Exterior, Administración Financiera del Estado y Administración Social. Con el propósito de orientar a los alumnos egresados del Primer año en la elección de la especialidad en que debieran ingresar, la Escuela confecciono -con la eficaz colaboración de los Directores de los respectivos Departamentos del Instituto- una 'Cartilla de explicaciones sobre el contenido de las especialidades', la que fué puesta en manos de cada uno de ellos. Del mismo modo, se realizó un estudio sobre la materia por la profesora investigadora señora Raquel Cousiño. El alto número de postulantes a alumnos de la especialidad en Servicio Exterior hizo necesaria una estricta calificación de ellos, la que se realizó con la especial colaboración del Departamento de Servicio Exterior del Instituto, lo que determine que, en definitiva, ingresaran a esta especialidad 23 alumnos. En la especialidad Administración Pública General ingresaron 24 alumnos; en la de Administración Financiera del Estado 26 alumnos; en la de Administración Social, 42 alumnos. En la especialidad de Administración Pública General las cátedras fueron desempeñadas por los profesores que se indican: Ciencia Política a Instituciones Políticas Contemporáneas, don Jorge Guzmán Dinator; Derecho Administrativa (Primer Ano), don Manuel Daniel Argandoña; Ciencia y Bases Orgánicas de la Administración Pública, don Daniel Schweitzer; Economía de Chile, don Alvaro Marfán Jaramillo; Técnica de la Administración Pública, don Gonzalo Martner García. Con fecha 31 de agosto presentó la renuncia de su cargo el señor Schweitzer. Fué designado en su reemplazo el señor Gonzalo Martner. Para el cargo de ayudante en la especialidad de Administración Pública General se designo a dona Lillyan Jara Urrutia, Licenciada en Ciencias Jurídicas y Sociales. En esta especialidad se matricularon 24 alumnos regulares y 4 alumnos con régimen de asistencia libre. 5 alumnos regulares tenían un examen previo pare marzo, en el cual sólo uno de ellos fracasó. De los 27 alumnos presentados a exámenes, 17 de ellos fueron promovidos definitivamente y 4 lo fueron condicionalmente, con un examen previo Para agosto. Total de repitentes: 6 (4 alumnos regulares y 2 con régimen de asistencia libre). En la especialidad de Servicio Exterior las cátedras fueron desempeñadas por los profesores que se indican: Derecho Internacional Público, don Julio Escudero Guzmán; Organismos y Relaciones Internacionales, don Moisés Poblete Troncoso; Principios Generales de Derecho Administrativo y Organización Administrativa de Chile, don Ernesto Merino Segura; Geografía Universal, don Alejandro Ríos Valdivia; Cultura Chilena, don Julio Molina Muller. Las cátedras de Ciencia Política y de Técnica de la Administración Pública fueron comunes con las de la especialidad de Administración Pública General. Para el cargo de ayudante de la especialidad de Servicio Exterior fué designado el abogado don Fernando Gamboa Zerazzi. Para el cargo de ayudante de la cátedra de Derecho Internacional Público fué designado el abogado don Mario Valenzuela Lafourcade. En esta especialidad se matricularon 28 alumnos regulares y 1 alumno con régimen de asistencia libre. En el transcurso del año, resultaron 2 alumnos eliminados. De los 26 alumnos presentados a examen, 15 fueron definitivamente promovidos al Tercer año y 5 lo fueron condicionalmente con un examen previo Para agosto. Total de repitentes: 9 alumnos regulares. En la especialidad de Administración Financiera del Estado las cátedras y profesores respectivos fueron: Finanzas Públicas y en especial Teoría General de los Impuestos, don Rubén Oyarzún Gallegos; Legislación Tributaria, don Mario, Fernández Provoste; Historia de las Doctrinas Económicas y Financieras, Dr. don Pablo Constantinescu Cretulesco; Contabilidad (Primer Año), don Jaime Orpinas Perelló. Las cátedras de Principios Generales de Derecho Administrativo y Organización Administrativa de Chile, Economía de Chile, y Técnica de la Administración Pública, fueron comunes con las de la especialidad de Servicio Exterior. El profesor señor Oyarzún renunció a su cátedra por ausentarse a Europa y Oriente, y en su reemplazo fué designado don Sergio Carvallo Hederra. En la especialidad de Administración Financiera del Estado se matricularon 26 alumnos regulares. En el transcurso del año 2 alumnos resultaron eliminados y 1 fracasó en el examen previo de marzo. De los 23 alumnos presentados a exámenes, 14 fueron promovidos definitivamente al Tercer año y 3 lo fueron en forma condicional con un examen Para agosto. Total de repitentes: 9. En la especialidad de Administración Social las cátedras y profesores respectivos fueron: Derecho del Trabajo, don Gustavo Lagos Matus; Historia de los Movimientos Sociales, don Francisco Walker Linares; Organizaciones Sociales, Dr. don Hermes Ahumada Pacheco; Principios Generales de Derecho Administrativo y Organización Administrativa de Chile, don Humberto Cifuentes Barrientos; Economía de Chile, don Enrique Parga Ferrada. La cátedra de Técnica de la Administración Pública fué común con la de las otras especialidades. En esta especialidad se matricularon 41 alumnos regulares y 1 alumno libre, 3 alumnos regulares tenían un examen previo para marzo y todos ellos fracasaron. En el transcurso del año fueron eliminados 2 alumnos. De los 37 alumnos presentados a examen 16 alumnos fueron definitivamente promovidos al Tercer. Año y 16 lo fueron condicionalmente para agosto. Total de repitentes: 10 alumnos regulares. En resumen, quedaron promovidos al Tercer año 90 alumnos, de los cuales, 28 con un examen previo. Durante el año escolar se realizaron 6 reuniones de profesores, en las que fueron debatidas las materias de mayor interés para la Escuela.. Objeto de especial atención fue el análisis de su Plan de Estudios. De este análisis fué fruto un proyecto de modificación del mencionado Plan que; sometido a la H: Facultad, - quien lo debatió en tres sesiones consecutivas- pasó a convertirse en el Plan vigente desde 1957, que se inserta mas adelante. En el Hall Central de la Escuela se verificaron tres conferencias que contaron con asistencia numerosa de profesores; alumnos y público: la primera estuvo a cargo del subsecretario para los fideicomisos y territorios de la Organización de las Naciones Unidas, don Benjamín Cohen, y verso sobre: 'Administración nacional y Administración Internacional'. La segunda, del Dr. En Ciencia Política y Director de la Escuela Superior de Administración Pública para la América Central (ESAPAC), don Enrique Tejera Paris, y su tema fué 'La función del Gobierno y el deber de planear'. La tercera, del Director de Asistencia Técnica de las Naciones Unidas para la América Latina, doctor Bibiano Osorio y Tafall, sobre: 'La dinámica del progreso en los países insuficientemente desarrollados'. El Centro de Estudiantes renovó su Mesa Directiva, la que quedo compuesta, como presidente, de don Fernando Pereira Jiménez, y como vicepresidente, de don Jaime. Ahumada Pacheco. Se mantuvo en su cargo de delegado de los alumnos ante la junta Directiva del Instituto de Ciencias Políticas y Administrativas a don Jorge Dager Mnezza. La Academia Política fue presidida por la señorita Marlene Salvador. Los alumnos se organizaron, asimismo, en una Rama de Deportes, correspondiente del Club Deportivo Universitario. Presidente de ella fue elegido don Alfonso Muñoz; secretario, don Héctor Rebolledo, y tesorero, don Juan Labarca. Las instituciones estudiantiles de la Escuela han colaborado en forma eficaz a las tareas de la Dirección. Este año la Escuela de Ciencias Políticas y Administrativas vid aumentado el número de sus especialidades con la creación de la especialidad en Administración Aduanera. Esta nueva rama de la Escuela es el fruto de los esfuerzos coordinados de la H. Junta General de Aduanas y de la H. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales. La Facultad, en lesión de 15 de marzo de 1956, aprobó la creación de la especialidad y el Plan de Estudios por el que debía regirse, y lo sometió a la superior aprobación del H. Consejo Universitario, quien la otorgó en sesión de 16 de mayo de 1956. Por su parte, el Supremo Gobierno dicto el D.S. Nº 4309, de 4 de junio de 1956, del Ministerio de Hacienda, que reglamentó el régimen financiero y administrativo de esta especialidad. En el estableció que el título de diplomado en Ciencias Políticas y Administrativas con especialidad en Administración Aduanera, otorgado por la Universidad de Chile, satisfará las exigencias establecidas. Por la Ordenanza General de Aduanas para optar al título de Vista. La nueva especialidad funciona en Valparaíso, en salas cedidas gentilmente por el señor Director de la Escuela de Derecho, don Victorio Pescio V., dentro del local de dicha Escuela, y se inauguró el 26 de junio con una ceremonia que se vió prestigiada con la asistencia de las mas altas autoridades de la Provincia, y que se realizó en el Aula Magna del mencionado establecimiento. En el acto pronunciaron discursos el Superintendente de Aduanas, don Alfonso Ugarte Larraín; el Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Chile, don Darío Benavente, y el Director de la Escuela de Ciencias Políticas y Administrativas, don Jorge Guzmán Dinator. El texto de los discursos se publicó in extenso en el Nº 732 del Boletín Oficial de la Superintendencia de Aduanas. El año electivo en la especialidad de Administración Aduanera pudo iniciarse el 2 de julio, con un Primer año cuya matrícula fué de 30 alumnos, todos funcionarios del Servicio de Aduanas. El cuerpo de profesores quedó integrado por los señores Julio Ruiz Burgeois, en Introducción al Estudio de las Ciencias Sociales; Guillermo Schiessler Quezada, en Elementos Generales de Derecho y Derecho Constitucional Chileno; Heraclio Mendoza Lumbreras, en Instituciones de Derecho Privado; Enrique, Esquivel Marambio, en Historia Social, Política y Administrativa de Chile; Benjamín Prado Casas, en Economía, y Francisco Saavedra Muñoz, en Geografía Social, Política y Económica de América y de Chile en especial. Las labores administrativas de la especialidad fueron desempeñadas por el Oficial 39 don Enrique Silva Hermosilla. El Director de la Escuela de Ciencias Políticas y Administrativas realizó diez visitas de inspección a la especialidad y concurrió a todos los exámenes, con excepción del de Introducción al Estudio de las Ciencias Sociales, que coincidió con el del curso de Derecho Constitucional de que es titular en la Escuela de Derecho de Santiago. A pesar del retardo con, que se inició el año escolar, la eliminación de las vacaciones de invierno, el aprovechamiento exacto de las horas de case y la postergación del cierre del año electivo, permitieron desarrollar los programas en forma normal, a excepción de la cátedra de Historia Social, Política y Administrativa de Chile, en que razones de salud de su profesor impidieron hacerlo. Con fecha 12 de diciembre se inició la temporada de exámenes, la que se prolongó hasta el 15 de enero inclusive. Su resultado puede considerarse muy satisfactorio.

 --

Matriculados 

Eliminados  

Presentados  

 Aprobados

 No se Presentaron

 Reprobados

 DºConstitucional

  30

 2

 28

 24

 ___

 4

 Introducción

 30

 2

 28

 25

 ___

 3

 Dº Privado 

 30

 2

 28

 24

 ___

 4

 Economía

 30

 2

 28

 25

 1

 2

 Historia

 30

 2

 28

 25

 1

 2

 Geografía

  30

 2

 28

 28

 ___

 ___

La especialidad se vió honrada con la visita del notable jurista argentino Dr. Salvador Dana Montaño, quien dictó una charla seguida de foro sobre la organización de los estudios aduaneros y la importancia de la función aduanera en la vida administrativa de los países. A esta charla, que se verificó en el Aula Magna de la Escuela de Derecho, asistieron el Director de la Escuela de Ciencias Políticas y Administrativas, profesores y un crecido número de alumnos.

PLAN DE ESTUDIOS DE LA ESCUELA DE CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE

 Primer año:(Común a todas las Especialidades)    Horas
 Introducción a las Ciencias Sociales 

 5

 Elementos Generales de Derecho y Derecho Constitucional Chileno

 5

 Instituciones de Derecho Privado

 5

 Economía

 5

 Historia Social de Chile

 3

 Teoría Elemental de la Administración Pública

 3

 ---

 26

ESPECIALIDAD EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA GENERAL

 Segundo año:  

 Horas.

 Doctrina política y Constitucional

 5

 Derecho Administrativo (Primer Año)

 Economía de Chile

 5

 Derecho y organización municipales

 3

 Geografía de América y de Chile

 2

 Organización y Métodos Administrativos (Seminario)

 2

 -----

22

Tercer año:

 --Horas.

 Ciencia Política

 5

 Derecho Administrativo (Segundo Año)

 5

 Ciencia de la Administración .

 3

 Sociología política 

 3

 Estadística

 2

 Elementos de Contabilidad 

 2

 Planificación y presupuestos públicos (Seminario)

 2

 Administración de personal (Seminario)

 2

 ------

 24

ESPECIALIDAD EN SERVICIO EXTERIOR

 Segundo año:      

 Horas.

 Doctrina política y constitucional

 5

 Organización administrativa de Chile

 5

 Economía de Chile

 5

 Derecho Internacional Público

 3

 Geografía de América y de Chile

 2

 Cultura Chilena

 2

Organización y Métodos Administrativos (Seminario)

 2

 ---

 24

 Tercer año:

   Horas.

 Derecho Internacional Público (2º Año) 

 3

 Derecho diplomático y consular

 5

 Historia diplomática

3

 Economía internacional

 3

 Organismos y relaciones internacionales

 2

 Estadística

 2

 Elementos de contabilidad

 2

 Geografía universal

 2

 Planificación y presupuestos públicos (Seminario)

 2

 Administración de personal (Seminario)

 2

 ----

 26

ESPECIALIDAD EN ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO

 Segundo Año:  

 Horas.

 Finanzas públicas 

 5

 Organización administrativa de Chile 

 5

 Economía de Chile

 5

 Legislación tributaria (1º Año)

 2

 Historia de las doctrinas económicas

 3

 Geografía de América y de Chile

 2

 Contabilidad (1º Año)

 2

 Organización y métodos administrativos (Seminario)

 2

 -----

 26

 Tercer año:

 Legislación tributaria (2º Año) 

 5

 Contabilidad (2º Año)

 5

 Organización financiera de Chile

 5 

 Política fiscal 

 3

 Auditoria pública

 2 

 Estadística

 2 

 Planificación y presupuestos públicos (Seminario)

 2 

 Administración de personal (Seminario) 

 2 

 -----

26

ESPECIALIDAD EN ADMINSTRACIÓN SOCIAL

 Segundo Año:  Horas.

 --
 Derecho del Trabajo

 5

 Organización Administrativa de Chile

 5

 Economía de Chile

 5

 Derecho colectivo del Trabajo

 3

 Historia de los movimientos sociales

 3

 Geografía de América y de Chile

 2

 Organización y métodos administrativos (Seminario)

 2

 ----

25

 Tercer Año:

 -
 Política social contemporánea

 5

 Seguridad social

 5

 Teoría y técnica de la Inspección

 5

 Elementos de contabilidad

 2

 Estadística

2

 Planificación y presupuestos públicos (Seminario)

2

 Administración de personal (Seminario)

2

 ----

23

ESPECIALIDAD EN ADMINISTRACIÓN ADUANERA

 Segundo año:  

Horas. 

 Derecho Aduanero

 5

 Aranceles aduaneros (1º Año)

5

 Instituciones de Derecho Penal

 3

Organización administrativa de Chile

3

 Elementos de Hacienda y organismos financieros del Estado

 3

 Economía de Chile

 3

 Geografía de América y de Chile

 2

 Organización y métodos administrativos (Seminario)

2

 ----

26

 Tercer año:

 Horas.

 Aranceles Aduaneros (2° Año) (Comprende microscopia y tecnología textil)

 5

 Merciología

 5

 Procedimiento aduanero administrativo

 5

 Política comercial, tratados y legislación consular

 3

 Derechos de navegación marítima y aérea

 2

 Estadística

 2

 Planificación y presupuestos públicos (Seminario)

 2

 Administración de personal (Seminario)

 2

 -----

 26